真诚帮扶实现同心振兴发展梦

真诚帮扶实现同心振兴发展梦

――农行抚州分行广昌扶贫工作纪实

抚州银监分局监管一科

一、精心谋划，贫困山村换新颜

农行抚州分行成立了由党委书记、行长为组长，副行长为副组长的扶贫领导小组，领导小组成员为各部门负责人，领导小组下设办公室在农村产业与城镇化金融部；并在全市农行公开选拔了两名工作人员成立帮扶小组驻点专职从事扶贫开发工作。

扶贫开发攻坚工作离不开当地群众的支持和参与，省、市分行领导多次深入实地调研，与当地村干部和村民座谈，并结合当地政府的规划意见和贯桥村实际情况，提出了“一个输血、两个造血”的长效扶贫工作总体规划，制定了《振兴原中央苏区广昌示范区定点帮扶方案》。积极改善当地教学、医疗、交通、生产和生活设施，提高村民生产生活基础条件。积极做好符合准入条件企业、户的信贷介入，促进当地企业、农户扩大生产，增加经济实力。结合该村当前实际及新农村建设规划，以推动贯桥村“红色旅游”和农业产业长期发展为目标，分步对贯桥村实行近期、中期和长期项目支持。

2012年12月18日，“振兴原中央苏区广昌示范区”捐赠仪式在广昌县举行，并筹集资金500万元，分别用于贯桥村红军小学、红军医院、村民新房、道路等基础设施建设，通过“项目输血”来彻底改善贯桥村村民的生产生活条件。

---贯桥村红军小学。该项目总预算246万元，农行抚州分行援助100万元，学校已于2013年10月底完工并投入使用。项目建设包含综合教学楼、活动场所等配套设施工程，其中：新建综合教学楼一幢，三层框架结构，本色水麻石地面，建筑面积1100平方米；新建1座校门、校园道路和围墙。能够满足小学一至六年级和幼儿园200人教学需求，帮助附近教学点向高虎脑红军小学转移，吸引在外求学的学生回流，实现贯桥村片区小学的集中办学。近三年来该校在校学生逐年增加，彻底解决了贯桥村及周边村适龄儿童入学教育条件差问题。

---贯桥村红军医院。该项目总预算140万元，农行抚州分行援助100万元。红军医院已于2013年10月底完工并投入使用。红军医院建筑面积1300平方米。新医院按照卫生部门等级医院标准设计，实行功能分区,现有医生、护士等工作人员10名。该医院的建成，解决了原高虎脑片区8个村及其他村落8000余村民的“看病远，看病难”问题。

    ---土坯房改造。2012年起，农行抚州分行援助300万元资助村民统一兴建63套安置房及周边道路。安置房为三层客家风味砖混楼房，面积208平方米/户，目前安置房建设已全面完工，部分村民已入住；安置点的路面、排水沟等基础设施工程也已完工。安置房的建成，让这些村民彻底告别矮旧破烂的土坯房，为他们解决“安居”头等大事。

---贯桥村道路建设。2013年3月，贯桥村新交通主干道建设全面完成，路面宽9米、两侧人行道各1.5米，命名为“振兴路”；2013年5月，贯桥村步行街路面改造项目全面完工，新道路采用水磨青石板铺设，命名为“同心路”。2013年12月，新村安置点环形路、停车场建设完工，全村形成了一个四通八达的全新交通道路网。随后，道路两侧绿化全面完成，并安装了太阳能路灯，村容村貌焕然一新。

为进一步扶持贯桥村完善村小组交通网络，根据贯桥村道路规划实际情况，农行抚州分行2014年又捐赠资金8万元帮助贯桥村修建集中安置房到羊角咀村小组公路路基。

二、加强扶持，金融“造血”出奇效

农行抚州分行在努力帮扶建设民生工程的同时，着重在提升“造血”功能上下功夫，为当地提供发展资金和社会资源，帮助广昌县和贯桥村真正走上良性发展和脱贫致富之路。2012年12月18日，在省农行“振兴原中央苏区广昌示范区”捐赠仪式之后，与广昌县政府签订了战略合作协议，承诺三年内向广昌县提供5亿元的贷款信用额度支持。

----加大信贷支持力度，促进广昌经济发展。2012年以来。截至2015年11月，农行抚州分行已向广昌县累计发放贷款2.56亿元，实体贷款较2012年末净增1.38亿元，小微企业由2012年的1户，贷款余额1400万元，增加到当前的6户，贷款余额净增3600万元，惠及抚州金叶农资有限责任公司、江西亨迪实业有限公司、广昌广龙雪松制板有限公司等企业。通过几年的资金有效支持，受益企业迅速壮大，增加当地就业，带动县域经济稳步发展。

----以小额农贷为纽带，拉动农民增收致富。2012年以来，农行抚州分行向贯桥村多位农户发放农户小额贷款，支持农户张经平发展“山庄农家乐”、支持农户邱司海、邱爱民、邱广风、冯贵祥等农户种植油茶林、茶薪菇等产业。2014年还向广德新农村有限公司新增贷款600万元，带动当地发展农户白莲、茶薪菇生产。2012年以来，分别向广昌县域农户发放小额农户贷款11847万元，支持1200余户农户发展白莲、水稻、茶薪菇、油茶林种植和猪、牛、羊、鱼等养殖产业，新增农业生产机具，通过产业发展带动村民增收致富。

---设立惠农通服务点，提供便捷金融服务。为向贯桥村村民提供便捷农村金融服务，2013年10月在贯桥村设立金穗惠农通便民取款服务点，提供业务查询、转账、小额取现、消费支付等主要金融服务。

---创新金融产品，提高金融服务手段。一是通过对无抵押物或抵押担保物不足的企业，利用国内保理这一产品，将公司应收账款转让行，为其提供信用。如2012年12月中旬，通过园区走访发现，抚州金叶农资有限责任公司在广昌县工业园购买土地60亩，拟新建厂房10000平方米，预计总投资900万元，恰逢公司2012年5月在我省的赣州、吉安和抚州等3个地市的烟草公司中标，仅烤房设备单个产品的销售合同金额达4671万元，其中2013年1月温室和育苗大棚等急需投放到各地烟农手中，正值厂房紧锣密鼓的建设当中，多年积累投入新厂区建设，公司又提供不了有效的抵押物或担保单位为其担保，融资问题让温总一筹莫展。农行抚州分行了解这一情况后，即刻派出客户经理现场调查，为其量身定做“国内保理”业务，以金叶公司应收账款转让农行的方式，为其授信1100万元国内保理业务，及时保障了公司对抚州市的广昌、乐安、黎川等县，以及赣州、吉安等地几千户烟农烟棚及烤烟设施的供应，确保了今年烟草公司与签约烟农顺利完成烟叶收购计划的实现。同时积极推广“财园信贷通”业务，解决当地小微企业融资难题，截至目前已对该县发放财园信贷通2户，贷款余额1000万元。二是通过与抚州烟草公司签订战略合作协议，对200户烤烟大户配置信贷资源，利用“财政惠农信贷通”产品提供发展资金，共发放贷款764万元。通过“财政惠农信贷通”，支持广昌县白莲产业大户157户，授信金额1058万元。三是推出“金穗油茶贷”产品，2015年再次推出“金穗油茶贷”这一特色产品，对广昌种植油茶的农户提供专项扶持，截至目前已授信当地油茶种植大户4户，发放贷款金额320 万元，支持油茶种植面积3248亩。带动村民改变传统农业生产方式，探索专业化、合作化、规模化生产道路，促进农业产业升级，引领村民增收致富。

三、依托实际，产业帮扶展宏图

在农行抚州分行实施项目输血后，村民致富主要依托自身劳动来提高收入，创造美好生活。利用贯桥村地理形势、人员结构和当地农业特色，打造品牌和规模效应，形成近期和中远期“四个产业基地”造血模式。并针对相应的农副产品统一设计能体现贯桥村红色历史和绿色农业为主题的包装，合作社统一收购，帮助搭建销售渠道，助推贯桥村全面实现振兴发展梦。

---组建“贯桥村蔬菜生产基地”。2013年5月与广昌县恒好农产品生产专业合作社签订《银社意向性合作协议》，支持该合作社在贯桥村兴建立200亩左右的大棚蔬菜种植基地，该项目采取“基地+合作社+农户”发展模式，以基地生产为示范，由合作社统一提供种子、化肥、技术，统一收购、销售，年产值约120万元，解决当地村民20多人就业，年增加收入20余万元，起了农业产业合作化生产示范带头作用。

----构建“家庭式种养基地”。贯桥村留守村民多为老人和儿童，针对这种人员结构，可以构建“家庭式的种养模式”。一是由合作社牵头，统一采购纯种“土鸡”苗，发放给每户村民用稻谷、剩菜叶等喂养，但不能使用饲料。合作社负责对病情疫情防治，定期上户指导。该鸡蛋为纯正“土鸡蛋”，蛋白质含量高，营养丰富，收购价格1.5元/个，合作社统一收购后贴上品牌标签，包装成礼品进行销售。母鸡两年左右进入了低产蛋期，成为“老母鸡”，单价可达一百元；二是贯桥村每户农户都会有零散土地，可种植红薯和槟榔芋等本地特色农作物。该两种农作物成活率高，管理强度低，适合年纪大村民种植。产品成熟后由合作社收购，挑选包装作为特色农产品销售，不合规格可加工成红薯粉；三是贯桥村村民有养牛习惯，每户可以存养两至四头牛，牛的饲料主要是青草，养殖成本低。每头牛两年可出栏，售价7000-8000元；四是贯桥村大部分农户都有大小不等的鱼塘，可发展养鱼业，不仅解决了农户自身餐桌问题，还可以“盈鱼”出售，每个鱼塘年可获2000元左右收入。该基地能够实现，每户村民年可增收入10000元左右，村民生活水平将有较大提升。

----培育“绿色茶油”基地。贯桥村每户农民都有山地，山上油茶树树龄较长、茶油品质好,售价40多元。当地可以鼓励当地村民种植油茶树，形成产业规模，培育成“绿色茶油”品牌。农行抚州分行已对农户邱司海与朱海春两位油茶种植大户提供了贷款支持。该基地建成四年挂果后，年产值可达60万元，生产期8-10年内总产值达500万元。

----打造“农家乐”旅游基地。引导部分有经营思路村民，借助驿前镇“红色、古色、绿色”旅游线路发展规划，打造一个集自助采摘、游玩、餐饮一体的“农家乐”基地，年产值40万元，并可带动8位农户增加就业收入10万元。农行抚州分行已发放了5万元农户小额贷款支持村民张经平发展该“农家乐”项目。