“法媒银”铸诚信促发展

“法媒银”铸诚信促发展 

                                     中国农业银行江西省分行

我行是区域性主流商业银行，植根赣鄱沃土，耕耘美丽江西，存款、贷款、中间业务、利润及不良贷款控制等主要业务指标均居江西银行业金融机构前列。江西省高级人民法院、江西日报社和包括我行在内的18家商业银行共建的“法媒银•失信被执行人曝光台”（以下简称“法媒银”），不但构建诚信树正气、惩治老赖接地气，而且取得良好的社会效果和法律效果。我行以推进社会诚信建设为己任，积极主动地将培育和践行社会主义核心价值观融入到各项工作中，高度重视、大力支持并借力“法媒银”，依法合规经营，科学稳健发展。

一、重视“法媒银”，扬诚信银企“双赢”

银行经营的是信用。当前随着经济下行，银行信贷风险日益加大。防范化解信贷风险离不开诉讼维权，而良好的社会信用环境是做好银行信贷及维权工作的基础。“法媒银”集法院监督管理、银行自主推送、公众免费查询、部门联合惩戒、媒体新闻监督等功能为一体，既能大大震撼“失信被执行人”，净化信用环境，又能维护银行合法权益，保护国家金融资产安全。我行把推进社会诚信建设当成一种责任、一种担当，高度重视、积极参与“法媒银”平台建设及维护运用。我行通过各种渠道向客户宣传“人无信不立”、“失信是最大破产”、“诚信走遍天下，失信寸步难行”等理念，教育、改变了一批失信客户，吸引、拓展了一批诚信客户。正是因为社会诚信环境不断好转，2016年我行本外币贷款比2015年净增188.6亿元，圆满完成了江西省人民政府下达的计划，不但较好地支持了地方经济的发展，更实现了银行和客户的“双赢”。

“法媒银”上线运行后，我行从省分行行领导到具体的业务经办人员，多次与江西省高级人民法院、江西日报社的领导及业务技术人员进行沟通、交流，积极提出合理化建议，解决运行过程存在的问题。为保障“法媒银”的顺利运行，我行专门下发了《关于加强“失信被执行人曝光台”使用管理有关问题的通知》（农银赣办发〔2015〕886号），要求辖属二级分行、县支行要明确负责“法媒银”工作的专门人员，各级行分管行长、分管部门和客户经理等专门人员合理分工，建立台账，并定期向省分行报送“法媒银”运行的成效数据和典型案例。

    二、借力“法媒银”，惩失信不良“双降”

改变失信行为的根本办法是构建失信惩戒机制，使失信者付出高昂的成本和代价，并把对交易双方的失信转化为对全社会的失信，使失信者一处失信，处处受限。中共中央办公厅、国务院办公厅在2016年联合下发了《关于推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，充分显示了我们国家强化社会信用体系建设的信心和决心。我行把登录最高人民法院相应网站和“法媒银”平台查询失信被执行人名单作为信贷客户准入和用信的必要环节。我行紧紧抓住最高人民法院“用两到三年时间基本解决执行难”这一机遇，对不良贷款客户实行应诉尽诉，取得生效法律文书后及时申请执行，及时将符合条件的被执行人申请法院纳入“失信被执行人名单库”并向“法媒银”平台推送。省分行要求定期登录推送“失信被执行人”并关注“法媒银”操作平台的相关情况，还对基层行的“法媒银”推送质量进行检查、考核，督促提高推送材料的准确性、相关照片的清晰度。我行不断跟进“法媒银”江西执行APP的创新，先后下发了《关于加强送达地址管理的通知》（农银赣办发[2016]453号）和《关于印发<中国农业银行股份有限公司江西省分行关于悬赏执行的暂行方案>》（农银赣办发[2016]689号）,提高法律文书的送达效率和胜诉案件的执行效益。

我行将“法媒银”与日常工作密切结合。在2016、2017年的不良贷款清收处置中，运用“法媒银”，全面开展信函催收、公告催收、提请新闻媒体宣传等方式，对被执行人形成强大的舆论及司法震慑，促使被执行人主动还款。为加大对“老赖”的曝光力度，我行将“老赖”在“法媒银”上的信息截屏打印，利用春节期间、清明期间等特殊节假日时期，将“法媒银”上“老赖”的截图内容制作成告知函，与本行债务催收通知书等一起寄送并张贴在“老赖”所在社区、集市等公共场合，事实证明，这一措施极大地震慑了债务人，是进一步提升打击“老赖”震慑效果的有效途径。我行的不良贷款余额和不良率在2016年实现了近三年来的首次“双降”，且是四大行中唯一实现双降的行。 

   “法媒银”是在“互联网+”驱动下，加大失信被执行人惩戒力度的新型有力创举,也是我行法治银行建设的重要助力。我们完全相信，在社会主义核心价值观的引领下，有法院“基本解决执行难”的庄严承诺和方式创新，有包括银行在内社会各界的协同监管和联合惩戒，司法公信力必将大幅提升，诚实守信必将成为全社会共同的价值追求和行为准则。